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营造风清气正的发展环境

——学习习近平总书记考察东北三省重要讲话精神体会

张广君

      认真学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，是当前和今后一段时期的重要政治任务。作为公司纪委主要领导，认真践行好讲话精神，在履行纪委监督责任方面要有新气象新担当新作为，要按照上级要求，结合企业实际，进一步做好匡正风气工作，为公司改革脱困、持续发展营造风清正气的良好环境。

      一、贯彻讲话精神，就要在权力运行监督制约上抓好落实

      一要监督制度落地生根。把增强制度执行力作为匡正风气的重中之重，加强对各项制度、规章、条例落实情况的监督检查，以不落实之事倒查不落实之人。对因不执行制度出现的各种违纪违规行为要从严追责问责，对给企业造成重大损失的在追究纪律责任的同时，追究法律责任，使各项制度真正成为带电的高压线，确保政令畅通。二要监督“三重一大”决策事项。围绕“三重一大”集体决策的法定程序，制定重大决策前公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和决策后风险管理等制度。建立领导班子集体决定“三重一大”事项情况定期专项报告、专项检查制度，加强“三重一大”制度贯彻执行情况的监督，密切关注、跟踪、监控和检查“三重一大”决策事项，及时发现问题，化解决策风险。三要监督选人用人工作。探索建立基层一把手、重点岗位干部公开透明选拔制度，拟提名人选必须提前通报所有班子成员，杜绝专业领导和党政一把手碰头后就上会的问题。对一把手、一把手拟任人选、问题较多的干部要重点研判，党委书记要听取研判情况汇报，切实掌握干部综合素质情况。探索建立廉洁自律前审制度，综合分析新选任的基层一把手、重点岗位干部任职前的廉洁从业风险，变被动协审为主动发力。进一步扩大职工群众在领导干部选拔任用过程中的知情权、参与权和监督权，防止任人唯亲、“小圈子”等问题的发生。加强对各级干部尤其是主要领导干部的日常监督管理和综合考核评价，对不称职的及时进行调整，形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人机制。

      二、贯彻讲话精神，就要在纠正“四风”问题上抓好落实

      一要全面从严抓党风。紧盯无视纪律和规矩的行为，警惕各级班子用形式主义、官僚主义对待公司党委、公司决策部署，调门高落实少等突出问题；把纠正机关干部作风往实里做、深里抓，密切同基层的联系，防止出现决策与实际脱节的问题；把作风建设纳入各级领导干部党内政治生活和党风廉政建设责任制考核重要内容，从严检查考核，以作风建设新成效促进企业改革脱困发展。二要持之以恒整治顽疾。持续深入推进“打假治庸”专项活动。畅通群众监督举报渠道，增强发现和甄别“四风”问题的能力，对反映作风方面的问题线索，深挖细查、绝不放过。严格执纪监督，坚持“不打招呼、不定路线、不定时间”原则，及时发现 “四风”问题，铁面执纪，并点名道姓通报曝光。对领导不力、不抓不管、整改不落实、“四风”问题仍然严重的，严肃追究所在单位党委责任。

      三、贯彻讲话精神，就要在强化不敢腐的震慑上抓好落实

      一要综合运用“四种形态”。深入落实省委《关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》，切实从“管少数”向“管全体”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，实现惩治极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。突出监督特点，把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，持续释放越往后执纪越严的信号。推进监督执纪方式多元化、经常化，对反映领导干部的一般问题线索，善于区分性质类别和轻重缓急，既对确有的问题运用纪律处分、组织处理等处置方式，又善于通过约谈函询手段，及时匡正和校准党员的出界行为，把踩到纪律底线的党员拉回正轨，建起带电的缓冲区，着力解决党员干部亚健康问题。二要突出纪律审查重点。保持惩戒的高压态势，侧重于惩治和震慑，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，坚决遏制蔓延势头。发挥案件查办的治本功能，通过案件的相关数据作出客观详实分析，挖掘出企业在安全生产经营等方面存在的管理漏洞，针对问题提出整改建议，引导并跟踪督促相关单位或部门完善相关制度，将问题整改到位。重点对不收敛、不收手、顶风上者要严肃查处，并进行“一案双查”和“一问三责”。建立案件定期通报曝光制度，选择大案要案和典型案件，分层面、分岗位、分时段在全公司通报曝光，让职工群众看到惩治腐败、纠正不正之风的决心，营造从严治党、从严治企的良好环境。

       四、贯彻讲话精神，就要在增强不想腐的自觉上抓好落实

      一要常态化推进党风党纪党规教育。广泛深入开展《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规的学习宣传教育，把党章党规刻印在每名党员的心上，始终做到讲规矩、守纪律、知敬畏、明底线、存戒惧。注重提升震慑效果，建立完善典型问题、典型案例通报制度，违纪当事人撰写反思材料并在媒体上曝光制度。二要常态化推进廉洁文化建设。充分利用各种新兴媒体阵地、廉洁文化作品创作和文艺演出等形式，广泛传播廉洁文化理念，使廉洁文化走进生活、贴近群众、贴近实际，增强廉洁文化的影响力、说服力和感染力。通过教育引导、监督规范、执纪强化达到行为养成，激活优良文化基因，培育良好的企风、矿风、家风，凝聚正能量。三要常态化推进其他教育。将多年来开展的行之有效的作法不断完善并持续推进下去：坚持把廉政教育纳入各类培训之中；坚持把任前党纪党规考试作为党员干部培养使用的必修课和基本环节；坚持紧盯重要人员和重要时间节点，及时进行廉政提醒教育；坚持重大项目、关键节点前组织党员干部签订廉洁从业承诺书。

（作者为鸡西矿业公司党委副书记、纪委书记）