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以解放思想为前提全面推动矿区改革发展

鹤岗矿业公司董事长、总经理 刘鹏飞

　　按照集团开展解放思想推动高质量发展大讨论活动要求，我认真学习了习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神，使我对总书记的讲话和指示有了更加深刻的体会和理解，同时也进一步坚定了应对市场挑战、实现扭亏脱困、推进转型发展的信心和决心。应该说，收获巨大，感受颇深。

1、开展解放思想推动高质量发展大讨论，是落实总书记重要讲话和指示精神必须答好的政治考卷。解放思想是时代与实践发展的需要，是不断解决前进道路上的矛盾和问题的根本前提。总书记在深入推进东北振兴座谈会上，将“解放思想”作为首要要求，语重心长地提出了32字寄语，这是基于中国特色社会主义进入新时代、改革开放40年重整行装再出发、东北地区进入全面振兴全方位振兴新时期、国际形势发生许多新变化、国内发展面临诸多新挑战而做出的战略决策。开展大讨论活动，是贯彻落实总书记对东北地区做出的重要指示，推动龙江全面振兴发展的重要部署。

2、开展解放思想推动高质量发展大讨论，是破解制约企业解困发展深层次矛盾和问题的有力武器。40年的改革开放实践证明，解放思想是解决问题的强大武器，是改革开放的永恒动力。长期以来，受东北区域性文化环境局限和企业自身体制机制束缚，我们一些管理人员计划经济思维较重、市场意识不强、精神状态不佳等问题，存在思想僵化、视野不宽、畏手畏脚等现象。开展大讨论活动，对于我们破解发展瓶颈、创新发展理念、转变发展方式、拓展发展空间，激发内生动力，推进企业解困发展具有重要的现实意义。

3、开展解放思想推动高质量发展大讨论，是凝聚企业解困发展共识、汇集改革发展合力的紧迫任务。总书记在深入推进东北振兴座谈会上明确指出：“东北振兴，面临体制、机制、经济结构、思想观念四个短板”。从鹤岗公司看，由于思想不解放，我们错失了很多历史机遇，导致企业发展滞后，与先进煤炭产业相比，存在着比较大的差距。这次总书记亲自为东北发展振兴把脉定向，对推动企业改革脱困发展，是难得的重大政治机遇、政策机遇和改革机遇。开展大讨论活动，正当其时，合乎其势，既是我们直面突出问题的自我修正，也是抢抓机遇、乘势而上、借势发展的有力契机。

　　作为已有百年开采史的老国有煤炭企业，在转型发展的征程中，我们遇到了前所未有的困难挑战。一方面，由于历史积累的问题和近年严重亏损叠加影响，现金流还比较紧张，扭亏为盈基础还不牢，经济运行质量还比较低。另一方面，企业内生动力与活力不足、产业结构不合理、非煤产业发展滞后等诸多国企病症还比较集中，问题和矛盾仍然比较突出。解决这些问题，我们必须以大讨论活动为契机，克服困难、破解难题，加速推进企业改革脱困、转型发展。

1、用学习振奋精神。加强学习是提升思想境界的基础。把开展解放思想推进高质量发展大讨论活动，作为企业当前最大的政治任务，借鉴集团大讲堂形式，坚持用习近平中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以科学理论指导解放思想，以正确方向引领解放思想，引导职工群众知晓形势、理解企业、坚定信心，以实际行动投身解困发展实践，为促转型、谋发展积聚正能量，增强新动力。

2、用安全保障发展。安全生产是我们不能逾越的红线，必须坚决恪守。作为集团灾害最重的矿区，我们将严格遵循习总书记“牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位”要求，树牢红线意识、底线思维，推进集团“一反两检”和公司“破两关、两从严”常态化，以科学管理为重点，通过落实《鹤岗矿业公司安全中期发展规划》，推进系统、区科、班组自主管理体系建设，强化安全风险分级管控、隐患排查治理和安全教育培训，增强安全定力，提升工作标准，严控灾害事故，全面构建“5432”安全管理体系。

3、用改革激发活力。以落实企业《进一步深化改革实施方案》为主线，通过建立和完善各负其责、有效制衡、协调运转的法人治理结构，改变以往企业权责不明、缺少监督制约等问题；继续深化人事、用工和薪酬“三项制度”改革，实现人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减；抓实“四化”减人提效、简化生产系统、提高工时利用率等举措，解决人力资源配置不合理的问题；加快辅业单位改制，推进混合所有制试点，争取到2020年辅业单位全部实现“五自”经营。

4、用管理挖掘潜力。强化内部管理，要开源、节流“双管齐下”。开源上：在确保安全的前提下，超前研究市场、品种和产品质量，多出煤、出好煤、出市场需要的煤；优化产业结构，推进热电厂2×35万千瓦等重点项目建设，发展物流仓储、绿色食品等产业，力争到2020年非煤产业比重达到40%。节流上：树牢全员抓经营管理意识，强化资金预算管理工作，对资金安排再细化、具体化、不留空间，从制度上杜绝跑冒滴漏发生；继续推进内部市场化、技术经济一体化、物资全过程管控等工作，力争所有煤矿利润经营，两年内消灭地面生产经营单位亏损，促进整体工作上水平。

5、用作风凝聚力量。作风事关人心向背，作风事关企业发展。要强化责任意识、担当精神和实干作风，通过发挥派驻纪检组的监察职能，推动监督执纪问责；坚持运用“四种形态”，全面落实“两个责任”，挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐；坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥示范带动效应；深入开展纪律作风整治，继续整治“四风”问题；落实“一案双查”“一问三责”制度，对一切违纪违规行为，严肃查处，绝不姑息，用一道道“高压线”“警戒线”匡正风气、改良生态，形成改革脱困、转型发展的强大合力。