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坚定混合所有制改革信心全力推动企业高质量发展

盛安民爆公司总经理 马明宝

　　一、深刻把握解放思想推动高质量发展的内在要求

这次在全省范围内开展的解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，也是我们谋划发展思路、确定改革目标、制定工作措施的逻辑起点。

盛安公司成立以来，坚守安全生产，推进科技进步，强化经营管理，企业整体工作实现了健康发展。近年来，受省内民爆市场需求下降和竞争激烈的影响，企业效益断崖下滑，经营陷入困境。反思导致目前现状的原因，虽有客观上的因素，但最主要的还是在主观上，表现在思想陈旧、眼光短浅，看摊守业，固步自封，缺乏敢闯敢试、敢于创新的意识，在民爆行业第一轮整合后，没有抓住良好机遇，把企业做强做优做大，进而失去了高质量发展的时机，使企业陷入了难以生存的被动局面。

思想解放的程度，决定企业发展的速度。开展解放思想推动高质量发展大讨论，是推动企业改革脱困和高质量发展的“助推器”。我们必须大胆解放思想，彻底摆脱计划经济体制形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖，牢固树立新时代机遇意识，对盛安改革脱困的内外部环境进行深度研判，果断地抓住机遇，乘势而为，全力推进企业实现高质量发展。

      二、充分认识盛安公司实现高质量发展的必要性

      实现高质量发展，必须准确判断盛安公司面临的形势，正视制约盛安公司改革脱困的问题和瓶颈。

      从产业政策看，今年11月份，工信部下发了《关于推进民爆行业高质量发展的意见》，《意见》的主导思想就是去产能、压库存、撤线并点，鼓励兼并重组，大力培植全国排名前15位的优势民爆骨干企业，鼓励其它民爆企业与前15位的民爆企业整合重组。目前全国民爆企业140余家，盛安公司组建时在全国排名在20位，目前已经退到中游居后，不在国家扶植范畴之列。《意见》还提出，2020年要拆除许可能力达不到1万吨的炸药生产线，包装炸药产量达不到许可能力80%，要消减许可能力。目前盛安公司炸药产量仅达40%，如果消减许可能力，盛安公司三个分公司的炸药生产许可能力都将消减到1万吨以下，三个分公司都将面临关闭停产。特别是雷管线产能，《意见》提出用3-5年时间，实现电子雷管替代普通雷管。对于不整合重组的企业，产业政策将会越来越制约企业生存发展。

从销售市场看，近年来，省内民爆市场严重萎缩，炸药销量已从最高年份的10万吨降到至今不到7万吨，雷管销量已从最高年份1亿发降到至今不到5000万发。盛安公司炸药销量从最高年份3.5万吨降到目前的1.9万吨，雷管销量从最高年份5500万发降到目前的2400万发。而且省外产品以低价格严重冲击省内市场，挤占市场销售份额。按此趋势，将威胁到盛安公司的生存。

从历史负担看。盛安公司人员多、包袱重的问题长期存在，人均劳动效率不到6万元/人，不到省内同行业先进企业的二分之一。由于人员多，导致人工成本占比高达35%，加之每年还承担着离退休、工私亡遗属等费用，致使与省内其它民爆生产企业比，在市场中缺乏竞争力，无法与其它民爆企业平等竞争。

三、积极谋划和推进盛安公司高质量发展的路径

盛安公司目前面临的生存和发展形势异常严峻，在这个时候，我们要牢记习近平总书记“国有企业改革，不能抱残守缺”的嘱托，按照国家产业政策走势，着眼盛安公司当前和今后的形势，谋划好盛安公司高质量发展的路径举措。

高质量发展的路径是：引进民营战略投资者控股，走混合所有制改革之路。这是盛安公司生存发展的唯一出路。混改后，我们可以充分发挥民营战略投资者的机制、资金、市场、技术、管理等优势，保留现有生产布局，防止国有资产流失，妥善安置职工，承担离退休人员统筹外等费用，进一步激活内生动力，提高竞争力，促进企业管理不断加强、销量不断增加、效益不断提升、职工收入不断提高。

　　机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们一定把习近平总书记一系列重要讲话和重要指示作为根本遵循，借助省委开展解放思想推动高质量发展的强劲东风，进一步解放思想，开拓创新，大力推进混合所有制改革，奋力走出一条高质量发展新路。