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生态环境部大气司司长刘炳江：散煤治理“不能补贴完了价格再上去”

生态环境部近日举行的2月例行新闻发布会通报称，截至2020年底，中央财政支持北方地区清洁取暖试点已实现京津冀及周边“2 26”城市、汾渭平原全覆盖，累计完成散煤替代2500万户左右，相当于减少散烧煤5000万-6000万吨。目前，相关部门正在研究扩大清洁取暖试点城市范围，农村散煤治理工作将继续向外扩展。

　　生态环境部大气环境司司长刘炳江表示，推进北方地区冬季清洁取暖是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是能源消费革命的一项重要举措，更是解决雾霾的重要举措。其中，散煤治理是最难啃的一块硬骨头，在好评如潮的同时，争论、质疑声音也从未停止。近几年，国家发改委、能源局、生态环境部、财政部、住建部等部门团结协作，建立部际联席会议，坚持以问题为导向，坚持以气定改，以供定需，扎实推进清洁取暖各项工作，取得积极成效。

　　“以北京为例，第一代环保人追求首都不烧煤的目标，在我们这代实现了，现在北京及通道城市基本上闻不到烧煤的味道。对于散煤治理，我们是坚定不移的，再大的困难、再多的矛盾也要完成。”刘炳江表示。

　　针对治理过程中出现的群众烧不起、散煤返烧等现象，刘炳江认为，问题目前已得到较好缓解。“从电代煤、气代煤来看，不可否认，若不考虑环境效益、社会效益，改造后成本确实会提高。但农村居民用清洁能源的习惯要靠培养。我们到地方调研时，绝大部分老百姓都认同清洁能源替代，而且原来农村居民家里烧煤做饭取暖，室内pm2.5浓度天天都在200微克以上，相当于重度污染程度，长期暴露在这种环境中严重影响人体健康。散煤治理顺民心，得民意，让群众告别了烟熏火燎的时代。”

　　刘炳江还称，2019年起，生态环境部已从大气污染专项中拿出一部分资金，对煤改气、煤改电进行运营补贴。在一定时期内，中央财政和地方财政还将适当给予清洁取暖运营支持。“我们将配合财政部等部门，进一步完善清洁取暖稳定运行的长效机制，研究完善农村地区清洁取暖运行补贴政策，指导各地更加精准施策，更多的照顾低收入户和困难户。同时，协调配合相关部门进一步研究完善采暖气价电价优惠政策等，不能补贴完了价格再上去，让终端的农村居民用得起、用得好。”

　　据透露，生态环境部还在配合财政部，着手研究扩大清洁取暖试点城市范围。在完成重点地区散煤替代的基础上，治理工作将进一步外扩，比如从京津冀到上海地区，打通中间所有区域，直至散煤清零。